青岛啤酒榆林有限公司总经理王新霞说。

预估全国粗钢日均产量为214.37万吨，旬环比上升2.84%。焦煤库存高企，钢材需求或受限资金瓶颈，煤焦多头发动金九行情的条件并不充分十八届三中全会改革红利预期，加上前期刺激性政策的中长期效应，银十行情可期进入9月份，特别是临近中秋、国庆两节，受家庭消费提振，房地产、汽车等行业的投资和消费都将达到一年中的顶点，这就是所谓的金九银十现象。

由于现货对期货上涨的支持力度不够，8月末煤焦期货价格出现100元/吨的回调，说明本轮煤焦期货上涨行情存在较大程度的泡沫。现货市场需求已经启动，主要体现在三个方面。下游钢材市场供求方面，中钢协的最新数据显示，8月上旬重点钢企粗钢日均产量为176.46万吨，旬环比上升5.5%。三是，下游钢材价格先于焦炭提前回落今年1至7月份进口1.8亿吨，同比增长14.1%，而总金额却下降4.6%。

煤炭行业尚处深秋，真正的冬天还没有到来。煤企必须上下求索，寻找出路。利润是可以按股分的，但是产值是不能按股分的，所以在中国GDP考核的体制下，它就不干了。

产能扩张依旧煤老板退出，煤价下跌，需求锐减之下，政府正在因产能过剩忙着救市，但是令人费解的是山西省煤炭企业仍在不断扩张自己的产能。随着宏观经济环境的变化，价格和需求下滑的双重压力下，煤炭产业日渐感受到寒意。卖煤难甚至到了需要省长亲自牵头的程度。其中一项就是减免税费，即从2013年8月1日起至2013年12月31日止暂停提取两项煤炭资金、减半收取煤炭交易服务费等。

一位长期研究国内煤炭市场的专家表示，当年山西煤炭业重组整合时，曾经也让民间资本参股，但是很多煤老板拒绝了。国进民退遗患山西省煤炭如今的困境固然有国内经济增长乏力的因素，但是当地一位观察人士直言，2009年以来启动的由当地政府主导的煤炭业重组整合，虽然提高了装备水平，死亡率有所下降，但也使得煤炭市场丧失了活力。

从国际来看，由于资源型企业的特殊性，一般都是高度集中的大企业，比如巴西的淡水河谷、澳大利亚的力拓和必和必拓等。另一位煤老板张新明更是不知所踪，据知情人士透露，张新明长期生活在北京，已经脱离了煤炭生意。大型国有煤矿不仅仅有自己的医院、公安机关、还有自己的学校等，处于市场变幻期，难以实现即时的调整，造成效率的低下。但是由于重组由政府主导，整合对象主要是一些民营小煤窑，所以重组一刚开始，就被指责为煤炭业的国进民退。

再加上产业集中度较低，导致企业为竞争市场份额争相扩大产能。运煤不赚钱，风险也大。因此在国内煤炭所有制暂时不会发生大的变化的情况下，可以通过对现有煤矿进行进一步的整合，并同用煤企业达成参股或者长期协议的方式来避免产能过剩。在近年煤价高涨的盛宴中，古交因煤而兴，富甲一方，经济总量位居太原市第二位，全省排名第七位。

这一背景下，随着市场环境的迅速变化，国有煤矿运营机制的一些弊端迅速体现了出来。而这其中既有地方追求GDP总量、增加税收的需求，也有国有体制改革不充分的制度困境。

据山西省财政厅煤炭基金管理处测算，暂停提取两金，可为山西煤企直接增加利润约60亿元，前述观察人士也告诉凤凰财经，一旦这些费用取消，煤炭企业的日子会立马好过。如今煤价的低迷亦给古交经济带来不小的影响，当地国有煤矿的工人工资平均降了20%，而一些矿区堆积了大量的煤炭没有来得及处理。

国有体制一股独大的背景，也为产能过剩埋下了伏笔，企业除了经营之外，还要服务于地方各项经济指标。另外，地方政府为保证GDP的需要也不愿被外来企业控股。这对每天三顿饭，两顿靠煤炭的山西省来说，影响巨大。从提高产业集中度方面考虑，山西省可以将现有煤炭企业再度整合，比如通过央企来兼并地方企业，另外电企和煤企互相持股，但是因为央企产权属于国资委、地方国企产权属于地方政府，双方不能进一步的整合，即使放眼全国，也鲜有煤炭企业跨省整合的案例。今日的古交，煤老板已经成为一种回忆，人们只是能够叫出耳熟能详的人名，却找不到他们的踪迹，而所创办的企业也已经改名换姓，给国企做了嫁衣。一位出租车司机告诉凤凰财经，他以前是跑大货车运输的司机，主要运煤到秦皇岛港口，现在转行做了出租车司机。

凤凰财经在山西省煤炭厅一份内部文件上看到，为贯彻电煤合作新战略，落实上述措施，实现五大煤炭集团与电厂签订长期协议，山西省煤炭厅已经成立了由副厅长牛建明牵头，经济运行处负责的领导小组，以贯彻上述煤炭业新政。由于缺乏健全的市场退出机制，削弱了市场调节产能功能，导致产能过剩问题难解。

凤凰财经了解到，2009年山西省推动煤炭业重组整合以后，山西省内成立阳煤、晋煤、潞安、焦煤、同煤、煤运六大煤炭产业集团，再加上央企神华、中煤等国有大型煤炭集团，这些大型企业基本垄断了山西煤炭市场，其中5000万吨级以下的企业在力争发展成为5000万吨的煤炭企业，5000万吨以上的企业在谋求跨过亿吨大关。即使在以生产优质焦煤而著称的屯兰矿，情况也在发生着变化。

民营企业内蒙古伊泰集团和同煤集团的对比让这种弊端得到体现，有着3000名员工的伊泰集团年煤炭销售量为5000多万吨，而产量1亿吨的同煤集团却有将近30万员工。煤价的下跌不仅影响到普通工人的收入，政府的财政收入也随之下滑。

这里大大小小的煤老板曾经并不鲜见，但是2009年山西省煤炭企业整合以后，他们大都把煤矿卖给了华润集团等国有煤炭企业，如今在这个曾经民营煤窑遍地地方，想找一个煤老板已经很不容易。凤凰财经路经耿家庄时打探耿四清的消息，当地人表示他现在并不在古交，并且已经不再做煤炭生意，转而承包了古交最大的大巴运输公司，做起了客运生意。从宏观决策角度，主要是因投资增长过快和政府参与产业投资的强烈冲动。中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为，山西煤炭企业兼并重组是在政府的主导下完成的，尽管有一定的合理性，但由于兼并主体的选择和兑价上，基本上是由政府决定的，所以它基本上不是市场行为，而且民营企业基本已经丧失了影响力。

如果大同煤矿卖给神华了，那我大同不是没有GDP了，所以背后复杂着呢，看起来都是小问题。山西省煤炭工业厅数据显示，兼并重组之后，产业集中度明显提升，办矿企业主体由2200多家，减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团，三个年生产5000万吨级的大型煤炭集团。

那么按照会计的产值，全部都计到央企名下，地方所起所带便的地方政府就没有了GDP。在今年中国企业联合会的一份研究报告中对国内产能过剩行业的论述，对了解山西煤炭过剩或许有所帮助：我国钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业在本世纪初也开始出现了系列并购重组，但行业的产能过剩问题却愈演愈烈，关键在于中国的并购重组多半是行政主导下的非市场化重组，很多地区的并购重组是以政府为主导，以做大本地区产业为目标，因而这种并购不仅无助于化解产能过剩，而且加剧产能过剩。

不解决这些深层次问题，山西煤炭整合很难更进一步，同时国有股独大的局面不改变，即使整合后做大，能否继续做强也是山西煤炭未来面临的调整。我们山西焦煤集团有18万职工，要肩负很大的社会责任，其实是在帮政府养人。

同时，令人不解的是在煤炭价格高涨阶段这些煤矿拼命的扩大产能，在煤炭价格低落的阶段，却没有煤炭企业退出市场。再加上电企多为央企，更难进一步的推动产业整合，以至于华润等电力企业不得不收购当地大量民营煤矿来保证上游煤炭的供应。比如说去年大同500个亿GDP，一下变成200个亿，大同哪干，那不完了。在古交最为人所熟知的煤老板当属把煤矿卖给华润集团的金业集团原主人张新明和耿家庄的煤老板耿四星。

但是即使这些措施也很难推行，因其中涉及到地方政府的利益，和国有产权分属不明的问题。由于煤炭是山西的支柱产业，放眼山西，大多数地区情况和古交并无二致。

在山西焦煤集团下属东曲煤矿的大院内，一位工人告诉凤凰财经，下井工人工资下降了20%左右，另外据说矿上借了几百万发工资目前该县已引进庆华集团、徐矿集团、湖北宜化集团等大型企业集团。

和布克赛尔县已探明矿产资源30多种，其中石油、天然气、煤炭等十余种矿产资源蕴藏量达亿吨。此外，该县的煤炭资源还引来新疆天山电力股份有限公司投资,该项目为21000MW超临界燃煤发电机组，这将作为疆电外送项目，该项目签约金额为90.5亿元。

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文章来源：天狐定制

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